国防部日前发布消息称，董军防长与前来访问的柬埔寨陆军司令毛索潘会谈，就两国两军关系深入交流。

根据国防部的通告，毛索潘在这里有个意味深长的表态，他说柬埔寨将坚定不移地支持中方维护核心利益，持续加强中柬两军合作，而不会仅限于陆军方面。

【董军防长资料图】

而中国的核心利益，自然也包括南海方向。可以说，毛索潘的表态，符合中方对两国关系最深层次的期待。

我们也知道，这段时间，南海局势可以说是风高浪急，菲律宾在小马科斯政府的带领下表现得很不安分，先是在第一线制造摩擦，又以此作为舆论战的素材。

而美国一边在旁边怂恿，一边暗中推动台海与南海两大热点形成联动。

此外，就中国援建柬埔寨的云壤海军基地，美国这段时间也向柬埔寨施加了不少压力。在这种局面下，柬埔寨还能继续推动与中国的合作关系，特别是在防务层面，坚定支持中国维护核心利益，这是难能可贵的，也体现出中柬关系非同一般的战略性。

【柬埔寨军方高层表示会支持中国维护核心利益】

而在南海问题上，别看柬埔寨不是当事国，但对于南海问题的解决，以及中国-东盟方式的形成，柬埔寨作出了很大的贡献。当年就是在柬埔寨，中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》。

甚至可以说，柬埔寨表态支持中国维护核心利益，并不只是说说而已，而是身体力行地贯彻了这一点。

比如说2016年时，菲律宾炮制了所谓的“南海仲裁案”，柬埔寨第一时间表示反对，后面几年，还多次重申，外部势力不应该介入南海问题。

然后有一段时间，域外国家想拉拢东盟，通过发表联合声明的时候，在南海问题上一致向中国表示强硬，结果柬埔寨这一关就过不去。后来，东盟还打算在南海这边搞一次联合军演，也是遭到了柬埔寨的大力反对。

虽然柬埔寨不是南海问题的当事国，但有必要明确，南海问题的解决，是在中国-东盟这一框架下进行的，不管是中国还是东盟，不会由着其他当事国乱来，尤其是菲律宾。

【柬埔寨对南海问题也有自己的独特贡献】

如果说，以中柬两军高层这次会面为起点，中柬防务合作逐渐扩展到南海方向，对于南海问题的解决，将有重大意义。而且能够逐渐带动中国与东盟在南海开展全面深入的防务合作，并最终以这种方式，逐渐排除域外势力的干扰。

说白了，在南海问题上，菲律宾出现什么样的异动，都是不足挂齿的。再怎么向中国发起挑衅，最终都会以自取其辱收场。

只不过，无论是中国还是东盟，都不会放任菲律宾这么折腾下去，因为这对地区安全就是一个风险因素，因此需要考虑如何对菲律宾进行有效约束。

而过去的经验表明，菲律宾能不能在南海问题做到安分守己，主要取决于能不能把美国这个最大的域外势力剔除出去。

【柬埔寨政权交接，对华外交方针不变】

过去，是有老杜这个亲华总统在，所以菲律宾在南海表现得比较克制，也在仁爱礁这边跟中方达成了协议。

不过我们现在也知道，小马科斯上台之后就翻脸不认账了，现在他一边加强与美国的防务合作，一方面还要另起炉灶，把中国排除在“南海行为准则”之外。

而这种做法，原则上与东盟对南海问题的立场完全冲突，小马科斯要是一条路走到黑，势必会造成东盟的内部分裂。

面对这种可能性，东盟就要考虑，怎么样才能让菲律宾不敢轻举妄动，免得影响到与中国关系的大局。而一个思路，就是与中国加强互动，打造新的合作机制，打消菲律宾在南海的非分之想，而不是指望菲律宾自己能够作出反省。

实际上，菲律宾在南海加大挑衅力度之后，东盟几个国家的领导人，包括马来西亚，印尼以及新加坡，都在通过各种渠道，问小马科斯到底准备干什么，劝他收手。但效果如何，我们现在也都看到了。

【南海问题不能指望菲律宾自己回头】

这也表明，寻常的外交手段，对菲律宾不会起到效果，因为菲律宾的背后是美国。而换个角度来看，如果能够摆平美国，那么菲律宾也就掀不起什么风浪。

说白了，在南海问题上，如果要想“不让域外势力介入”这个准则得到普遍贯彻，东盟就不应该继续瞻前顾后，而是要采取强力手段，让美国意识到介入南海的成本与风险将不成比例。

中柬如今在各个层面加强防务关系，就为东盟提供了一个很好的思路。而以中柬军事合作为契机，南海问题可能会出现一个让西方意想不到的解法。